UNIDAD DE DERECHOS REALES Y PERSONALES

Última actualización: 12 de septiembre de 2014.

Antecedentes  Históricos de  la Unidad.

Los Departamentos  Civil y Comercial, Notariado y Jurídico  de la PGR   funcionaron   como tales  hasta  el  año de  1998,  parte del personal de estos  departamentos  fue  trasladado  a  la  nueva Unidad  de  Derechos  Reales  y  Personales,  la  cual  inició sus  actividades a partir del año 1999. 

Según  Memorias  de Labores,  la  asistencia  legal  proporcionada  era  limitada  en  esta  área,   por  ejemplo:  en  el  período  1992 - 1993,  se  atendieron  849  casos  en  Civil  y  Comercial, y  así  era  la  media  de  casos  atendidos  por  este  departamento  hasta  los  años  1997-1998,  que  se  atendieron  648.

Fue  hasta el  año  1998, en que  se  inició  la  reingeniería  para  delimitar  los procesos que corresponderían a cada Unidad.

Para  el  año  1999,  ya  estaban  funcionando  las  Unidades  de  Atención  al  Usuario,  incluyendo la  Unidad  de  Derechos Reales  y  Personales,  y los  casos  atendidos  se  incrementaron  significativamente  de   648  en  1996-1997  a  12,216,  según Memoria  de  Labores  1998 – 1999.  

 

Justificaciones  de la  Asistencia  Legal  que  proporciona  la  Unidad  de Derechos Reales  y  Personales.

El  Estado,  a  través  de  la  PGR,  contribuye  a  que  las  personas  de  escasos  recursos  económicos  puedan  conservar  y  defender  los  derechos  de  posesión  y  propiedad  de  sus  bienes,  especialmente  los  referidos  a   inmuebles,  así  como  a   equilibrar  la  balanza,  en  cuanto  al  acceso  a  la  justicia  de  todas  aquellas  personas  que  no  tienen  capacidad  económica  para  el  pago  de  honorarios  de  Abogados  o  Notarios particulares.

La  Defensa  Pública,  en  el  área  de  los  Derechos  Reales y Personales,  se  fundamenta  principalmente  en  la  defensa  del  derecho  a  la  tenencia,  posesión  y  propiedad  de  los  bienes  muebles  e  inmuebles  de  las  personas  de  escasos  recursos  económicos,  representándolos  cuando  son  demandados  en  juicios  civiles, mercantiles, tránsito, inquilinato y  otros.

Uno  de  los  problemas  mas  frecuentes   que  tienen  las  personas  de  escasos  recursos  económicos  es  la  falta  de  legalización  de  sus  tierras;  ya que  al  no  tenerlas  debidamente  inscritas  en  el  CNR,  corren  el  riesgo  de que  otras  personas  con  capacidad  económica  las  legalicen,  y  por  lo  tanto,  sean  despojados  de  sus  bienes,  por  no  tener  capacidad  de  defender  sus  derechos.

 

¿Qué son los Derechos Reales y Personales?

 

Según el Art. 567 del Código Civil: Las cosas incorporales o derechos se dividen en reales y personales. Derecho real es el que se tiene sobre una cosa sin referencia a determinada persona. Son Derechos Reales: el de dominio, el de herencia, los de usufructo, uso a habitación, los de servidumbres activas, el de prenda y el de hipoteca. Derechos Personales: son los que sólo pueden reclamarse de ciertas personas que por un hecho suyo, o por disposición de la ley, están sujetas a las obligaciones correlativas.

En  palabras  sencillas  son  derechos  reales  aquellos  que  recaen  sobre  los  bienes  ya  sean  estos  muebles  como  los  vehículos  o  los  inmuebles  sean estos   casas  o  terrenos.

 

Atribuciones  y Funciones de  la  Unidad.

 

De  conformidad  a los  Artículos  31  y  32  de  la  actual  Ley  Orgánica  de  la  Procuraduría  General  de  la  República, vigente  desde  el  31  de  diciembre  de  2008, Derechos  Reales  y  Personales   es  la  Unidad  encargada  de   proporcionar asistencia legal y administrativa de carácter legal, a  las personas de escasos recursos económicos que lo soliciten, principalmente en las áreas: Civil, Mercantil, Inquilinato, Tránsito, Notariado y otras.

Para  lograr  esos  objetivos,  la  misma  Ley  nos  ordena:

Efectuar conciliaciones y gestiones, propiamente administrativas, con relación a la propiedad, posesión y tenencia de bienes raíces o muebles,  esta  asistencia se  proporciona  de  conformidad  a  los  recursos  de  cada  Procuraduría Auxiliar.

Promover e intervenir en representación de personas, en procesos, juicios o diligencias, ante los tribunales competentes con relación a la propiedad, posesión y tenencia de bienes raíces o muebles, interponiendo los recursos y providencias de derecho que procedieren.

Proporcionar asistencia notarial a las personas de escasos recursos económicos en materia de Derechos Reales y Personales,  actualmente  solo  se  proporciona  este  servicios  en las  Procuradurías  Auxiliares  de  San Salvador,  Santa  Tecla  en  el Departamento  de  La  Libertad  y  San  Miguel.

También  se  proporciona  Asistencia  en  Agrimensura  y  Topografía,  cuando los  Coordinadores  Locales  de  las  Unidades  de  Derechos  Reales  y  Personales,  de  las  diferentes  Procuradurías  Auxiliares  determinan  la  necesidad  de  este  servicio  para  los  mismos  usuarios de  la  Unidad.

 

Requisitos básicos para solicitar nuestros servicios

 

  Acudir personalmente a nuestras Unidades Locales de Atención al Usuario en las 17 Procuradurías Auxiliares, distribuidas en toda la República.

  En casos especiales puede llegar un pariente cercano o un apoderado  para  asesorarse.

  Calificar como persona de escasos recursos económicos.

  Cumplir con los requisitos exigidos por la ley aplicable al caso.

  Debido a la diversidad de casos que atiende nuestra Unidad, en cada Procuraduría Auxiliar le dirán los requisitos específicos a cumplir para poder brindarle el servicio solicitado.

 

SERVICIOS  QUE  PROPORCIONA  LA  UNIDAD DE DERECHOS   REALES Y  PERSONALES  Y  LOS  PRINCIPALES  REQUISITOS.

1.- Asesoría Jurídica: La Asesoría es proporcionada por el  Asesor  Legal de la Unidad, o por cualquier otro miembro, integrante de la misma. La Asesoría consiste en orientar a los usuarios sobre el tipo de asistencia que brinda la Unidad, así como informar y requerir al usuario los requisitos de forma y legales, exigidos por  la ley.

Requisitos: Documento Unico  de Identidad del solicitante  (DUI)  o  cualquier  otro  documento  de  preferencia  con  fotografía,  en casos   especiales  se  puede  identificar  por  medio  de  testigos.

2.- Asistencia  Judicial: Este servicio es proporcionado  por las  defensoras y  defensores Públicos de Derechos Reales y Personales (Abogados),  y consiste en proporcionar asistencia legal en  la  defensa y  representación  en  procesos judiciales y la  promoción  de  diligencias de jurisdicción voluntaria,  ante  los  tribunales  competentes.  Dentro de las principales solicitudes de  asistencia judicial; tenemos: Diligencias de aceptación de herencia, nombramiento de curadores de herencia yacente, títulos supletorios, títulos municipales, representación  en  deslindes necesarios y voluntarios, Inquilinato, representación al demandado  en  procesos  por  accidentes de tránsito, representación a  demandados en juicios ejecutivos mercantiles y civiles, representación a  demandados  en  juicios  reivindicatorios,  gestiones  Judiciales,  etc.

Diligencias de aceptación de herencia.

Requisitos: Certificaciones de Partidas de Nacimiento y Defunción del causante; Partidas de Nacimiento o de defunción en su caso de los padres del causante, Certificación de partidas de Nacimiento de los hijos del causante; si hubiere sido casado presentar la certificación de la partida de matrimonio y otros, dependiendo del  caso.

Nombramiento de curadores de herencia yacente.

Requisitos: Certificación de Partida de Defunción del causante, Certificación  de  Partida  de  Nacimiento  y  DUI del interesado,  nombre del  Profesional  a  proponer  como  curador,  otros.

Títulos supletorios  y  municipales.

Requisitos:  DUI, NIT,  Ficha Catastral, 3  testigos  con  escrituras de  inmuebles, plano topográfico,  escritura del  inmueble,  en  casos  especiales previo a  iniciar  el  título  se  puede  seguir  la  impugnación de  la  ficha  catastral  etc.

 

Representación a  demandados  en  juicio de  servidumbre de tránsito.

Requisitos: DUI  y  NIT, escritura de  propiedad,  Plano y Levantamiento topográfico  si  los  tiene, emplazamiento del  tribunal,  2  testigos, etc.

Representación  a  demandados en  juicios  de  deslindes necesarios y voluntarios.

Requisitos: DUI,  NIT,  emplazamiento  del tribunal u  otra  notificación,  Escritura pública del  inmueble, plano topográfico, etc. 

Representación  a  demandados en  juicio de  Inquilinato.

Requisitos: Dui del que solicita la asistencia, emplazamiento del tribunal o referencia en su caso del expediente en los tribunales,  copia  del  contrato  si  lo  tuviere, recibos  de  pagos del canon  de  arrendamiento,  etc.

Representación  a  demandados en  Procesos  por  accidentes de tránsito.

Requisitos: DUI del interesado, NIT, copia del  acta de Inspección policial, de  ser  necesario  testigos,  valor  estimado  de los  daños  al  vehículo, etc.

Representación a  demandados en Juicios Ejecutivos Civiles  y  Mercantiles..

Requisitos: DUI y  NIT del interesado, emplazamiento o referencia del número del expediente en tribunales,  documentos  que  prueben  el  pago  de  la  deuda  ya  sea  parcial  o  total, en  casos  especiales  la  constancia de  su  salario,  otros dependiendo del  caso.

Representación  en  Juicios  Reivindicatorios.

Requisitos: DUI y  NIT  del interesado, copia  del  emplazamiento o  número  de  la  causa,  escritura de la propiedad  si  la  tiene,  otros  documentos  que  sean  necesarios  como  planos  o  documentos  simples  por  medio  de  los  cuales  demuestre  que  adquirió  el  inmueble, en casos especiales  se  pueden  proponer  testigos,  etc. 

Gestiones  Judiciales.

Requisitos: DUI, número de referencia del caso en el Tribunal, emplazamiento o  notificación  del  Tribunal. Etc.

3.- Asistencia  Notarial: Este servicio se  brinda a través de Notarios y consiste principalmente, en proporcionar asistencia legal relacionada directamente con la  función  pública  notarial. Las principales demandas en este servicio las tenemos en los siguientes actos o contratos: donaciones, testamentos, cancelaciones de hipotecas, compraventas, poderes, cesión  de Derechos  hereditarios  en  abstracto, etc.  

Donaciones  Irrevocables.  Requisitos:  DUI  y  NIT  de  la  persona  que  va  a  donar,  y  de  las  personas  que  recibirán  la  donación,  copia  de  la  escritura  de  propiedad  del  inmueble  que  se  donará,  certificación  extractada del  inmueble que  se  donará  extendida  por  el  CNR,  2  testigos  mayores  de  edad  que  sepan  leer  y  firmar conocedores  del  donante,  etc.

Testamentos.   Requisitos: DUI  y  NIT,  del  testador,  3  testigos  conocedores  del  testador  que  sepan  leer  y  firmar,  copias  de  certificaciones  de  partidas  de matrimonio  del  testador,  de  nacimiento  de los  hijos  del  testador,  si  ha  tenido  otros  matrimonios,  hijos,  también  se  deberán  llevar  las  respectivas  copias  de  las  certificaciones  de  las  partidas  correspondientes. Cuando  existan  inmuebles  de ser  posible  proporcionar  copias  de las  escrituras  de  propiedad,  que  el  testador  se  encuentre  con  plenas  facultades  mentales, etc.

Cancelaciones de hipotecas. Requisitos:  Original  del  Mutuo  con  Garantía  Hipotecaria,  si  es  del  FSV  constancia  de  la  cancelación  del  crédito,  Personería  Jurídica  del  Representante  Legal  de  la  Institución  que  otorgó  el  crédito  y  fotocopia  del  DUI y  NIT  del  que  otorgó  el  crédito  o  el Apoderado.  Fotocopia  de  DUI y  NIT   del  deudor.   Otros  dependiendo  del  caso.

Compraventas. Requisitos:  Cuando  la  propiedad  no  sobrepase  los  $ 15,000.00,  Copia  de  DUI  y  NIT   del  Vendedor  y  del  comprador,  certificación  extractada  extendida  por  el  CNR,  copia  de  escritura  de  propiedad  cuando  la  venta  sea  del  100%.  En caso de  desmembración  se  requerirá  además,  plano  topográfico  y  descripción  técnica  aprobados por  catastro, etc. 

Poderes, Requisitos:  Copia  de  DUI  Y NIT  del  que  va  a  otorgar  el  Poder  y  de  la  persona  que  será  apoderada,  informar  para  qué  necesita  el  Poder,  etc.

Cesión de derechos hereditarios  en  abstracto.  Requisitos:  DUI  y  NIT,  de  las  personas  tanto  del  que  va  a  ceder  como  del  que  va  a  recibir  la  cesión,  copia  de  la  partida  de  defunción  del  causante,  copia  de  la  certificación  de  la partida  de  nacimiento  del  que  va  a  ceder  el  derecho,  etc.

4.- Asistencia  Administrativa  de  carácter  legal:  Este servicio es brindado por  medio de Auxiliares Jurídicos (Estudiantes, Egresados, Licenciados en CCJJ  o  los mismos  Abogados). Consiste principalmente en proporcionar asistencia legal de carácter administrativo, cuyo fin  es evitar que un conflicto o diferencia  entre  dos  o  mas  personas llegue a los tribunales. La demanda en este servicio la satisfacemos por medio de 3 subprocesos que son: Diligencias Conciliatorias, Gestiones Administrativas y Otros Actos Administrativos.

Diligencias conciliatorias.  Requisitos para brindar asistencia en la conciliación: DUI.de la persona solicitante. Nombre y  dirección exacta  de la persona a  citar,  presentar cualquier otra documentación que acredite o fundamente la solicitud de la conciliación. Etc. 

Gestiones Administrativas. Requisitos para brindar asistencia  en una gestión administrativa:  DUI de la persona que solicita el servicio,  dirección exacta  de la persona  o  institución  en  donde  se  ejecutará  la  gestión.  La  gestión  puede  ser  por  visita  directa  del  empleado  de la PGR y  se  puede  realizar  por  escrito, proporcionar la documentación necesaria que acredite o fundamente la solicitud. Etc.

Otros Actos Administrativos. Requisitos  para brindar asistencia en otros actos administrativos: Presentar DUI de la persona solicitante, nombre  y  dirección  de  la  persona  o  institución  a  quien  se  dirigirá  el  escrito  y  tener  claro  para  que  quiere  el  escrito.  etc.

5.- Asistencia   en  Agrimensura  y  Topografía. Esta  asistencia  es  proporcionada  directamente  por  los Coordinadores Locales de la  Unidad  de  Derechos  Reales  y  Personales, en  las  17  Procuradurías  Auxiliares,  quienes  la  solicitan  al  Equipo  de Agrimensura  y  Topografía  adscrito a  la Coordinación  Nacional  de la  Unidad  de  Derechos  Reales  y  Personales.

Las  principales  asistencias  en  Agrimensura  y  Topografía  son: Levantamientos  topográficos,  derivados  de  un  proceso  que  se  está  siguiendo  en la  Unidad de  Derechos  Reales  de  las  17  Procuradurías  Auxiliares,  las  cuales  pueden  ser por:  Servidumbres,  remediciones,  particiones, Peritajes  judiciales  de  Agrimensura, Inspecciones  topográficas  de  carácter  administrativo,  problemas de  linderos  y  otros,  por  lo  tanto  los  requisitos  los  exigen  los  mismos  abogados  que  llevan  los  expedientes  en  cada  Procuraduría  Auxiliar. 

 

INFORMACIÓN IMPORTANTE

Los servicios de la PGR son gratuitos. Si le han cobrado, comunicarse al 2231-9484